工程造價(jià)管理與審計(jì)實(shí)務(wù)公開(kāi)課

各有關(guān)單位：  
2023年11月住建部發(fā)布*一版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱“《24清標(biāo)(征)》”），“新清標(biāo)”有望近期出臺(tái)。即將出臺(tái)的“新清標(biāo)”與《13清規(guī)》相比，在標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)和作用、清單責(zé)任歸屬、單價(jià)合同與總價(jià)合同區(qū)分、招控價(jià)編制與審核、安全文明措施費(fèi)計(jì)價(jià)與結(jié)算、過(guò)程結(jié)算的落實(shí)推行、不平衡報(bào)價(jià)處理、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)價(jià)方法及變更簽證等內(nèi)容上有重大變化。
目前我國(guó)EPC投資控制、計(jì)價(jià)與結(jié)算呈現(xiàn) “粗放”態(tài)勢(shì)，很多項(xiàng)目最后是 “據(jù)實(shí)結(jié)算”，突破了“限額”和“概算”，造成投資控制的被動(dòng)?！督ㄔO(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》（中價(jià)協(xié)〔2022〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《22總計(jì)規(guī)》”）的出臺(tái)施行，填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，但在合同形式選擇(傾向總價(jià)合同)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制（標(biāo)底使用）、指數(shù)法調(diào)價(jià)差、EPC結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面，《22總計(jì)規(guī)》的規(guī)定與我國(guó)EPC計(jì)價(jià)實(shí)踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，相關(guān)管理人員仍需通過(guò)深入的專業(yè)研修對(duì)EPC項(xiàng)目計(jì)價(jià)與結(jié)算作出針對(duì)性的完善、改造和創(chuàng)新。
為幫助各單位相關(guān)人員盡快掌握《24清標(biāo)(征)》與《22總計(jì)規(guī)》下造價(jià)管控機(jī)理與實(shí)務(wù)，厘清項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)管好投資、控制造價(jià)，規(guī)范工程項(xiàng)目管理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。特決定舉辦“《24清標(biāo)(征)》條文解讀、工程造價(jià)管理與審計(jì)實(shí)務(wù)重點(diǎn)、EPC計(jì)價(jià)與結(jié)算癥結(jié)破解&案例、項(xiàng)目管理實(shí)踐專題培訓(xùn)班”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

培訓(xùn)對(duì)象
1、各地方政府有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督管理等部門(mén)，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代理單位以及建設(shè)工程交易、投資項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)人員。
2、各業(yè)主單位項(xiàng)目管理、合同管理、造價(jià)管理、建設(shè)開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)部門(mén)人員。
3、各類建筑施工企業(yè)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)、投資咨詢服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

授課師資
擬聘請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與政策制定、文件編寫(xiě)，且具有較深理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

課程大綱
第一部分：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》內(nèi)容深度解讀
1、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024出臺(tái)的背景、目的和意義；
2、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024修訂的主要內(nèi)容；
3、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB/T 50500-2013）的關(guān)鍵性區(qū)別；
4、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024造價(jià)管理要點(diǎn)；
5、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024內(nèi)容解讀；
（1）總則（2）術(shù)語(yǔ)（3）基本規(guī)定（4）工程量清單編制（5）最高投標(biāo)限價(jià)編制（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制（7）合同工程計(jì)量（8）合同價(jià)格調(diào)整（9）合同價(jià)款期中支付（10）工程結(jié)算與支付（11）合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決（12）工程計(jì)價(jià)成果與檔案管理（13）附錄A--G
6、 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)的影響。

第二部分：《22總計(jì)規(guī)》、《19總管法》等*造價(jià)相關(guān)法規(guī)政策解讀
1、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》(T/CCEAS001-2022，中價(jià)協(xié)〔2022〕53號(hào))；
2、財(cái)政部、住建部《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財(cái)建〔2022〕183號(hào))；
3、財(cái)政部、應(yīng)急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))；
4、住建部、司法部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》(立法意見(jiàn)征集：2023-09-11至2023-10-11)；
5、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建標(biāo)[2020]38號(hào)）的主要任務(wù)；
6、住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；
7、住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào))；
8發(fā)改委、住建部《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào))；
9、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》(T/CCIAT0024— 2020)；
10、*辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))。

第三部分：結(jié)合《24清標(biāo)(征)》剖析工程造價(jià)管理與審計(jì)實(shí)務(wù)重點(diǎn)及重難點(diǎn)問(wèn)題針對(duì)性解決方案&案例
1、投資概算與承包價(jià)格的費(fèi)用結(jié)構(gòu)對(duì)比分析；
2、工程承包價(jià)格的費(fèi)用性質(zhì)分析：按實(shí)核定與包干固定；
3、最高投標(biāo)限價(jià)編制與監(jiān)管的改革政策；
4、《24清標(biāo)(征)》中關(guān)于合同形式的新規(guī)定及計(jì)價(jià)案例；
5、措施項(xiàng)目清單缺漏項(xiàng)與包干計(jì)價(jià)分析；
6、過(guò)程結(jié)算與過(guò)程支付的辨析與案例；
7、人材機(jī)調(diào)價(jià)時(shí)單價(jià)差與消耗量確定；
8、工程量增減與不平衡單價(jià)；
9、材料單價(jià)不合理情形下變更置換計(jì)價(jià)；
10、工程措施方案變更與優(yōu)化的計(jì)價(jià)處理；
11、工程簽證類型與計(jì)價(jià)處理；
12、材料設(shè)備認(rèn)價(jià)性質(zhì)界定與案例；
13、暫估價(jià)項(xiàng)目及總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)案例；
14、營(yíng)改增下工程計(jì)價(jià)與計(jì)稅典型案例分析；
15、工程結(jié)算審計(jì)定性、職業(yè)責(zé)任及案例。

第四部分：結(jié)合《22總計(jì)規(guī)》剖析EPC投資控制、計(jì)價(jià)與結(jié)算實(shí)務(wù)重點(diǎn)及癥結(jié)破解&案例
1、EPC價(jià)格構(gòu)成內(nèi)容分析：哪些費(fèi)用能進(jìn)入EPC價(jià)格，哪些費(fèi)用不能進(jìn)入EPC價(jià)格？
2、EPC工程費(fèi)用性質(zhì)分析：區(qū)分不同性質(zhì)的費(fèi)用在結(jié)算處理時(shí)所呈現(xiàn)的不同特征——按實(shí)核定與包干固定；
3、EPC計(jì)價(jià)范圍與計(jì)價(jià)機(jī)制：辨析EPC總價(jià)合同的不同形式，厘清國(guó)內(nèi)EPC合同計(jì)價(jià)特點(diǎn)；
4、EPC過(guò)程結(jié)算/過(guò)程支付：區(qū)分EPC過(guò)程結(jié)算與施工承包合同計(jì)量支付結(jié)算的本質(zhì)不同；
5、EPC計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與調(diào)整：EPC限額價(jià)格到底“限”的是什么價(jià)格? EPC竣工結(jié)算價(jià)格能否突破限額價(jià)格？
6、EPC變更計(jì)價(jià)：厘清EPC變更計(jì)價(jià)責(zé)任，分析變更對(duì)EPC限額與施工圖預(yù)算的影響，通過(guò)案例給出EPC變更計(jì)價(jià)的操作方法；
7、EPC暫估價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)：暫估價(jià)計(jì)價(jià)方式的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析，暫估價(jià)材設(shè)的認(rèn)價(jià)內(nèi)涵與方法；
8、EPC計(jì)價(jià)機(jī)制的困境與突破：分析限額模式下EPC計(jì)價(jià)的內(nèi)在矛盾，提出EPC招標(biāo)計(jì)價(jià)創(chuàng)新方案；
9、EPC造價(jià)審計(jì)定性：國(guó)內(nèi)EPC總價(jià)合同面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，澄清運(yùn)用審計(jì)結(jié)果與開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的概念混淆。

第五部分：新時(shí)代EPC工程總承包項(xiàng)目全過(guò)程管控實(shí)踐
1、EPC工程總承包相關(guān)政策解讀；
2、工程總承包項(xiàng)目招投標(biāo)階段存在的主要問(wèn)題及解決方案；
3、工程總承包項(xiàng)目合同執(zhí)行階段存在的主要問(wèn)題及解決方案；
4、工程總承包項(xiàng)目結(jié)算與審計(jì)存在的主要問(wèn)題及解決方案；
5、EPC工程總承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理。

第六部分：新時(shí)代建設(shè)項(xiàng)目管理難點(diǎn)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范及投資控制能力提升
1、工程建設(shè)項(xiàng)目全生命期及新形勢(shì)下合同模式再認(rèn)識(shí)；
2、工程建設(shè)項(xiàng)目管理難點(diǎn)、重點(diǎn)與工作建議；
3、工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程總控管理及風(fēng)險(xiǎn)防范；
4、工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范；
5、業(yè)主方對(duì)聯(lián)合體、總分包及項(xiàng)目計(jì)價(jià)的管理；
6、全過(guò)程工程咨詢與EPC總承包的區(qū)別與聯(lián)系。
11、業(yè)主圖紙錯(cuò)漏導(dǎo)致的糾紛處理；
12、清單問(wèn)題索賠管理。

工程造價(jià)管理與審計(jì)實(shí)務(wù)公開(kāi)課