招標(biāo)采購方式公開課

各有關(guān)單位：
為深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，*辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號），意見要求落實招標(biāo)人主體責(zé)任、完善評標(biāo)定標(biāo)機制、提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能。同時為貫徹落實黨*、*部署要求,進一步規(guī)范*企業(yè)采購管理工作,激發(fā)市場競爭活力,有效防范違法違規(guī)行為，全面提升*企業(yè)采購與供應(yīng)鏈管理水平。*國資委、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范*企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》的通知國資發(fā)改革規(guī)[2024]53號。意見要求國家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)明確可以不進行招標(biāo)的項目,*企業(yè)除自愿采取招標(biāo)方式外,應(yīng)當(dāng)選擇詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購四種方式之一進行。建立健全企業(yè)采購管理體系,全面推動采購管理規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。
為幫助廣大央國企及時掌握兩個《意見》精神，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)程序，提高招標(biāo)采購效率，促進企業(yè)招標(biāo)采購提質(zhì)增效。幫助采購人建立系統(tǒng)的適合本企業(yè)的制度體系，賦能從業(yè)人員采購管理水平。特決定“依法合規(guī)、公開公正、競爭擇優(yōu)、協(xié)同高效暨招標(biāo)采購方式適用與有效防范違法違規(guī)行為及審計巡察整改措施”專題研討班。
本次研討結(jié)合兩個《意見》聚焦各級央國企招標(biāo)采購體系建設(shè)、實施程序、專項治理、詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購、集中采購、采購尋源以及供應(yīng)商管理等內(nèi)容，圍繞“如何管采購、如何干采購、如何監(jiān)督采購”為主題，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

培訓(xùn)對象
央國企從事投資決策、招標(biāo)采購、生產(chǎn)運營采購管理、供應(yīng)鏈管理、工程建設(shè)管理、企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、合同法務(wù)等職能相關(guān)負(fù)責(zé)人；招標(biāo)代理公司。

培訓(xùn)內(nèi)容
（一）國有企業(yè)招標(biāo)采購法律法規(guī)適用及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解析
1、《*辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）解讀
2、《關(guān)于規(guī)范*企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》的通知國資發(fā)改革規(guī)[2024]53號
3、《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委第16號）解讀
4、國企適用的招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解析

（二）招標(biāo)采購合規(guī)管理與內(nèi)控制度建設(shè)
1、國有企業(yè)為什么要建立健全采購制度
2、國有企業(yè)采購制度編制的難點與痛點及法律依據(jù)
3、國有企業(yè)制度建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)與內(nèi)控制度建立指引

（三）國企采購事項全流程業(yè)務(wù)診斷及應(yīng)對措施
1、采購管理體系建設(shè)遵循的原則依據(jù)及提升策略
2、如何設(shè)計國有企業(yè)采購管理組織架構(gòu)與職責(zé)分工
3、按照“管辦分離”原則實施采購職能劃分的要點
4、運營類、項目類及非經(jīng)營性采購事項業(yè)務(wù)診斷
5、根據(jù)診斷問題進行分析“對癥下藥”專項提升

（四）國有企業(yè)依法必須招標(biāo)項目操作實務(wù)與案例分析
1、依法必須招標(biāo)項目的領(lǐng)域界定及法律風(fēng)險防范
2、招標(biāo)文件編制技巧及注意事項
3、招標(biāo)項目評標(biāo)實務(wù)及疑難問題分析
4、招標(biāo)采購活動中的異議、投訴處理及案例分析
5、中標(biāo)、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析

（五）國企非招標(biāo)采購流程優(yōu)化及合規(guī)實務(wù)
1、非招標(biāo)采購各自的特點以及適用情形（詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購）
2、采購策劃（需求編制）的主要內(nèi)容、流程和實踐方法
3、評審辦法編制的專業(yè)技巧，降本增效的措施分享
4、如何合規(guī)高效開展零星、應(yīng)急等采購業(yè)務(wù)
5、招標(biāo)采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索與供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗分享

（六）采購尋源與供應(yīng)商庫管理實務(wù)
1、供應(yīng)商庫建立的作用，適用范圍
2、供應(yīng)商尋源、供應(yīng)商績效評價、供應(yīng)商庫分級、更新、供應(yīng)商激勵與協(xié)同的目的、具體操作思路及方法建議
3、供應(yīng)商入圍，建立合格供應(yīng)商庫，供應(yīng)庫的使用原則、規(guī)則制定，及合規(guī)要求
4、供應(yīng)商庫的日常管理、考核、淘汰清除規(guī)則制定

（七）國企招標(biāo)采購合規(guī)管理與審計巡察難點解析
1、招標(biāo)采購審計的依據(jù)與審計方案編制要點
2、審計方式、審計流程及標(biāo)準(zhǔn)審計工作開展流程
3、國企采購違法違規(guī)行為責(zé)任追究的法律依據(jù)與實踐
4、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治案例解析
5、國企招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險提示即負(fù)面行為清單編制
6、審計巡察中發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)對措施及法律防范

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