操作風(fēng)險防控課程

本講議總體介紹
第一章 柜面操作風(fēng)險控制概述
第二章 柜面操作風(fēng)險常見表現(xiàn)
第三章 柜面操作風(fēng)險產(chǎn)生原因分析
第四章  柜面財務(wù)會計操作風(fēng)險控制
第五章 柜面主要環(huán)節(jié)操作風(fēng)險控制
第六章 柜面操作風(fēng)險防控監(jiān)管規(guī)定
第七章 柜面操作風(fēng)險防控總體措施

第一章  柜面操作風(fēng)險控制概述
一、操作風(fēng)險的概念
二、操作風(fēng)險事件發(fā)生后，對銀行造成的負(fù)面影響
三、柜面操作風(fēng)險主要特點
四、柜面業(yè)務(wù)主要內(nèi)容
（一）存款業(yè)務(wù)。
（二）貸款交易。
（三）支付結(jié)算。
（四）理財業(yè)務(wù)。
（五）代理業(yè)務(wù)。
（六）外匯業(yè)務(wù)。
（七）自助設(shè)備管理。
案例：農(nóng)商行侵占資金案件

第二章  柜面操作風(fēng)險常見表現(xiàn)
一、內(nèi)部人員欺詐風(fēng)險
案例：信用社主任，利用柜員操作號取存款
二、外部人員欺詐風(fēng)險
案例：錯把冥幣當(dāng)真錢，銀行到底還出過什么亂子?
三、內(nèi)外勾結(jié)欺詐風(fēng)險
案例：聯(lián)社系統(tǒng)維護員郭某盜竊資金案件
四、外部搶劫風(fēng)險
案例：蒙面男子搶劫農(nóng)商行網(wǎng)點
五、外部事件影響風(fēng)險
案例：“存單變保單”案件，銀保機構(gòu)被重罰
六、內(nèi)部程序出問題風(fēng)險
案例：一銀行職工持刀搶劫銀行260萬后潛逃 目前已被刑拘
七、科技系統(tǒng)缺陷風(fēng)險
案例：銀行核心系統(tǒng)中斷37小時事件
八、安防設(shè)施缺陷風(fēng)險
案例：潘星蘭和楊大蘭

第三章  柜面操作風(fēng)險產(chǎn)生原因分析
柜面風(fēng)險發(fā)生有內(nèi)部原因，也有外部原因，但主要還是內(nèi)部原因。特別是不執(zhí)行規(guī)章制度，內(nèi)部控制存在漏洞
一、與社會環(huán)境相關(guān)原因
１．銀行是經(jīng)營貨幣的高風(fēng)險行業(yè)，是不法分子緊盯目標(biāo)，歷來都是案件高發(fā)地帶
2．經(jīng)濟下行，資金供需矛盾突出
案例：農(nóng)信高息攬存，轉(zhuǎn)移資金
3．社會誘惑多，內(nèi)部思想意識薄弱員工容易步入歧途
4．社會環(huán)境復(fù)雜，不安全、不穩(wěn)定因素較多
（二）內(nèi)部控制方面原因
案件發(fā)生有內(nèi)部原因，也有外部原因，但主要還是內(nèi)部原因。特別是不執(zhí)行規(guī)章制度，內(nèi)部控制存在漏洞
1．金融競爭激烈，部分銀行放松業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件與管理
案例：銀行案詐騙手法，灌醉他人偷印章開假銀行
2．領(lǐng)導(dǎo)與員工不執(zhí)行國家法律，公然違法犯罪。
３．不執(zhí)行操作制度,失職違規(guī)，被內(nèi)部及外部人員欺詐
案例：某聯(lián)社科技信息中心開發(fā)員李某， 通過修改綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息，挪用客戶資金
４．柜面案防基本制度落實不到位
５．法人治理、部門制約、崗位互控、監(jiān)督檢查與排查，沒有充分發(fā)揮作用。
６．科技系統(tǒng)有漏洞，對犯罪分子作案不能及時發(fā)現(xiàn)。
７．對員工培訓(xùn)教育、行為監(jiān)控未做到位。
案例：支行柜員侵占資金384萬元
８．少數(shù)員工對自己缺乏約束，追求腐化墮落生活
９．監(jiān)督檢查不到位

第四章   柜面財務(wù)會計操作風(fēng)險管理（補充）
一、會計基本職能
（一）會計核算
(二)會計監(jiān)督。
案例：發(fā)放存單循環(huán)虛假質(zhì)押貸款120萬元，連根抽逃
二、合規(guī)風(fēng)險管理對財會工作的基本要求
（一）對會計人員基本要求
案例：女會計公款轉(zhuǎn)熟人存折50萬元
（二）會計核算禁止性規(guī)定
案例：實際沒有發(fā)生費用，而以列支費用名義使用假發(fā)票套取資金
（三）會計監(jiān)督相關(guān)規(guī)定。
案例：自帶費用檢查，違規(guī)接待

第五章  柜面主要環(huán)節(jié)操作風(fēng)險控制
一、賬戶開立
二、大額現(xiàn)金存入
三、大額現(xiàn)金支取
四、轉(zhuǎn)賬匯入
五、轉(zhuǎn)賬匯出
六、柜員間現(xiàn)金調(diào)入和調(diào)出
七、網(wǎng)點現(xiàn)金調(diào)入和調(diào)出

第六章  操作風(fēng)險防控監(jiān)管規(guī)定
一、加強柜臺業(yè)務(wù)管理定  
案例：農(nóng)商行出內(nèi)鬼，儲戶900萬存款被轉(zhuǎn)走
二、加強柜員卡管理
三、加強授權(quán)管理        
四、加強授信管理
案例：貸款調(diào)查審查審批走形式，無視舉報執(zhí)意放貸  被假資料騙走3000萬
五、加強印章憑證管理   
六、加強業(yè)務(wù)監(jiān)控管理
七、加強營業(yè)及辦公場所管理
八、加強客戶信息安全管理
案例：銀行職員倒賣儲戶信息每條最高賣50元
九、加強代銷業(yè)務(wù)管理
案例：內(nèi)蒙古“存單變保單”案件，銀保機構(gòu)被重罰

第七章  柜面操作風(fēng)險防控總體措施  
一、加強培訓(xùn)教育和強思想引導(dǎo)，使員工對違法違規(guī)事情不愿為
（一）培訓(xùn)的重點人員
（二）培訓(xùn)的重點內(nèi)容
（三）培訓(xùn)教育應(yīng)達(dá)到的目的
二、 加強內(nèi)部控制，建立嚴(yán)密的風(fēng)控體系，使員工對違法違規(guī)事情不能為
（一）總體布控
（二）業(yè)務(wù)互控
(三）系統(tǒng)管控
（四）區(qū)域監(jiān)控
（五）行為監(jiān)督
（六）風(fēng)險預(yù)警
三、加強制度約束，檢查處罰，使員工對違法違規(guī)事情不敢為
健全柜面操作相關(guān)制度，并不斷修訂完善，嚴(yán)格落實到位。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程
（二）落實業(yè)務(wù)規(guī)定
（三）落實案防制度
（四）加強監(jiān)督檢查與整改問責(zé)
1. 加強檢查
2. 認(rèn)真整改
3. 依規(guī)問責(zé)
四、加強合規(guī)文化建設(shè)，營造全員合規(guī)氛圍，使員工對違法違規(guī)事情不好意識為
五、落實柜面操作風(fēng)險防控責(zé)任
（一）落實四大柜面防控責(zé)任
（二）落實基層網(wǎng)點主要負(fù)責(zé)人案防管理責(zé)任
六、加強柜面安全管理，嚴(yán)控業(yè)外案件發(fā)生
（一）嚴(yán)格執(zhí)行柜面安全防控相關(guān)規(guī)定。
（二）加強營業(yè)場所安全設(shè)施管理。
案例：豪車女被歹徒持長刀押進銀行取錢 ，向柜員瘋狂眨眼求救遭無視
（三）熟練掌握應(yīng)急預(yù)案。

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