建設(shè)工程合同公開課

各有關(guān)單位：
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)，建筑企業(yè)競爭日益加劇?，F(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目具有法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)和疑難問題多等特點(diǎn)，給建筑企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同糾紛案件頻發(fā)，影響企業(yè)的健康發(fā)展。建設(shè)工程合同糾紛多與工程造價(jià)有關(guān)，為從源頭上化解和防范合同糾紛，需要切實(shí)提高工程造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握投標(biāo)、清欠、結(jié)算、財(cái)政評審、審計(jì)等過程中的風(fēng)險(xiǎn)及造價(jià)管理要點(diǎn)。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)分別于2023年3月、2023年12月發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》和《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)范》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也即將發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”）。為幫助相關(guān)從業(yè)人員理解和把握建設(shè)工程法律風(fēng)險(xiǎn)和造價(jià)管理要點(diǎn)，，走出合同與造價(jià)管理困境，提高工程投資與造價(jià)管控能力和水平，我單位特舉辦“建設(shè)工程合同關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)務(wù)暨*工程造價(jià)管理疑難點(diǎn)解析與典型案例復(fù)盤”高級培訓(xùn)班，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要內(nèi)容
第一部分：系統(tǒng)梳理建設(shè)工程合同法律實(shí)務(wù)中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與核心內(nèi)容，結(jié)合最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民法典》合同編通則若干問題的解釋（法釋〔2023〕13號）、《建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）》的規(guī)定和工程合同糾紛典型案例，形成如下培訓(xùn)內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程合同的主要特點(diǎn)和管理要求
1.建設(shè)工程合同的主要特點(diǎn)。
2.建設(shè)工程合同的管理要求。
（二）工程合同簽訂前期的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與糾紛解決
1.工程合同簽訂前關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)分析，涉及工程項(xiàng)目和強(qiáng)制招標(biāo)范圍的確定、招標(biāo)方式的選擇、投標(biāo)人的限制、招投標(biāo)前簽訂合同、中標(biāo)后拒絕簽訂合同的后果等。
2.工程合同簽訂前期產(chǎn)生的法律糾紛的典型案例與解決實(shí)務(wù)。
（三）施工總承包和工程總承包合同簽訂過程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與糾紛解決
1.工程合同簽訂過程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)分析，涉及黑白合同、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款確定方式、索賠期間、工程量清單錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、質(zhì)保金的返還、工程結(jié)算、審計(jì)條款等。
2.工程總承包合同的特點(diǎn)、資質(zhì)要求、變更的認(rèn)定和處理等。
3.工程合同簽訂過程中產(chǎn)生的法律糾紛的典型案例與解決實(shí)務(wù)。
（四）施工總承包和工程總承包合同履行階段的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與糾紛解決
1.工程合同履行階段的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)分析，涉及掛靠、違法分包、擴(kuò)大勞務(wù)分包、實(shí)際施工人的權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限管理、表見代理的認(rèn)定、工程簽證管理、履行抗辯權(quán)的正確行使（發(fā)票的出具、資料的提交、工程的移交）、竣工驗(yàn)收、工程保修、優(yōu)先受償權(quán)等。
2.工程合同履行階段產(chǎn)生的法律糾紛的典型案例與解決實(shí)務(wù)。
（五）建設(shè)工程合同糾紛的主要類型及解決實(shí)務(wù)
1.工程造價(jià)糾紛及解決實(shí)務(wù)，包括工程量的認(rèn)定、結(jié)算方式的確定、與審計(jì)的關(guān)系等。
2.工程質(zhì)量糾紛及解決實(shí)務(wù)，包括質(zhì)量責(zé)任及保修責(zé)任的認(rèn)定、保修期內(nèi)的通知義務(wù)等。
3.工期糾紛及解決實(shí)務(wù)，包括開竣工時(shí)間的確定、工期索賠等。
4.工程建設(shè)糾紛的解決途徑及選擇。

第二部分：從源頭化解及防范合同結(jié)算糾紛，對如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量工程投標(biāo)及工程全過程結(jié)算疑難點(diǎn)做深入剖析，形成如下培訓(xùn)內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目全過程投標(biāo)管理策劃
從揭示工程建設(shè)領(lǐng)域主要矛盾入手，投標(biāo)策劃總體思路和具體方法，并分別從建設(shè)單位和施工總承包單位兩層面的管理策劃展開講解，突出：
1.項(xiàng)目投標(biāo)全壽命周期理論與實(shí)務(wù)；
2.施工總承包和工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)策劃關(guān)鍵點(diǎn)解析及對策。
（二）施工單位業(yè)務(wù)承攬風(fēng)險(xiǎn)與清欠實(shí)務(wù)
1.施工總承包和工程總承包工程招標(biāo)文件合同及造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對。突出：
（1）施工總承包和工程總承包項(xiàng)目合同擬定關(guān)鍵點(diǎn)解析及對策；
（2）工程總承包項(xiàng)目有關(guān)計(jì)價(jià)及支付等關(guān)鍵造價(jià)管理問題在合同專用條款的策劃及擬定要點(diǎn)。
2.通過分析當(dāng)前市場情況下施工單位面臨的經(jīng)營壓力，針對性剖析給出紓困策略，包括：工程結(jié)算久拖不結(jié)、回款難、造價(jià)糾紛等。
（三）《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)范（2023）》解讀及實(shí)務(wù)
1、《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)范（2023）》的主要變化
（1）編制依據(jù)調(diào)整；
（2）編制方法調(diào)整，細(xì)化建筑工程、設(shè)備安裝工程具體編制方法及典型案例；
（3）調(diào)整工程建設(shè)其他費(fèi)用，主要包括：增加建設(shè)單位管理費(fèi)計(jì)算方法，多項(xiàng)專項(xiàng)評價(jià)費(fèi)，多項(xiàng)其他費(fèi)用內(nèi)容等。
2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審實(shí)務(wù)
（1）承包人應(yīng)對設(shè)計(jì)概算偏低的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)務(wù)；
（2）設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)考慮的因素及實(shí)務(wù)；
（3）設(shè)計(jì)概算額度控制、審批、調(diào)整實(shí)務(wù)。
（四）新時(shí)期工程總承包造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn)解析與案例解析
1.深刻分析近年來我國工程總承包的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的突出問題及原因深度分析；
2.《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范（2023）》的核心內(nèi)容闡釋及實(shí)踐操作要點(diǎn)；
3.工程總承包合同及造價(jià)管理關(guān)鍵疑難點(diǎn)解析及策略，主要包括：
（1）不同類別項(xiàng)目工程總承包的發(fā)包階段、對應(yīng)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)及計(jì)價(jià)方式；
（2）總價(jià)合同與單價(jià)合同的全方位對比分析，不同合同類型下全過程造價(jià)管理、工程結(jié)算的差異分析及實(shí)操要點(diǎn)；
（3）工程總承包合同類型的選擇及合理運(yùn)用；
（4）工程總承包項(xiàng)目的稅務(wù)籌劃理論分析及實(shí)際案例；
（5）《發(fā)包人要求》編制的組織、內(nèi)容、深度要求及案例分析；
（6）工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)存在的問題、如何完善招標(biāo)文件內(nèi)容；
（7）《發(fā)包人要求》和基礎(chǔ)資料真實(shí)性責(zé)任分擔(dān)及應(yīng)對；
（8）項(xiàng)目清單與費(fèi)率下浮兩種計(jì)價(jià)方式的優(yōu)缺點(diǎn)對比分析及應(yīng)對；
（9）最高投標(biāo)限價(jià)的編制依據(jù)、編制方法及案例，含六種常見的“不一致”引發(fā)的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)及處理策略；
（10）評標(biāo)定標(biāo)方法與最高投標(biāo)限價(jià)；
（11）工程總承包項(xiàng)目工程變更的情形、判定及變更價(jià)款的確定；
（12）市場價(jià)格變化之調(diào)值公式法運(yùn)用的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對；
（13）市場價(jià)格變化價(jià)款調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對；
（14）工程總承包項(xiàng)目在施工過程中國家強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化其工程價(jià)款應(yīng)否調(diào)整；
（15）發(fā)包人原因工期延誤期間物價(jià)波動(dòng)，如何調(diào)整合同價(jià)款？
（16）暫估價(jià)設(shè)置的原則、實(shí)踐中存在的問題及對策；
（17）材料認(rèn)價(jià)、市場詢價(jià)的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)；
（18）工程簽證的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)；
（19）限額設(shè)計(jì)的管理及案例分析；
（20）價(jià)格指數(shù)等造價(jià)指標(biāo)的積累及成本分析。
（五）《工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2024）》下造價(jià)疑難熱點(diǎn)實(shí)務(wù)指引與典型案例解析
1、單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同三種合同類型的本質(zhì)區(qū)別及合理運(yùn)用實(shí)務(wù)，包括但不限于不同合同類型對計(jì)量支付的影響、對合同價(jià)款調(diào)整的影響、工程結(jié)算的差異分析、合同解除時(shí)的處理及實(shí)操要點(diǎn)等；
2、單價(jià)計(jì)價(jià)、總價(jià)計(jì)價(jià)和費(fèi)率計(jì)價(jià)三種計(jì)價(jià)方式的本質(zhì)區(qū)別及合理運(yùn)用實(shí)務(wù)；
3、項(xiàng)目清單的編制要點(diǎn)及重點(diǎn)事項(xiàng)，包括但不限于：分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等；項(xiàng)目特征描述的原則，設(shè)計(jì)文件未明確項(xiàng)目特征時(shí)的處理；增值稅下企業(yè)實(shí)際稅負(fù)測算及稅務(wù)籌劃實(shí)務(wù)及典型案例；
4、綜合單價(jià)內(nèi)涵的變化及實(shí)務(wù)應(yīng)對，物價(jià)變化導(dǎo)致的合同價(jià)格調(diào)整實(shí)務(wù)，包括但不限于：綜合單價(jià)應(yīng)包含的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可調(diào)價(jià)材料范圍的明確方法，可調(diào)價(jià)材料的風(fēng)險(xiǎn)幅度的確定，基準(zhǔn)單價(jià)的確定，甲供材料消耗量的確定；
5、對招標(biāo)控制價(jià)編制的管理、對清標(biāo)的管理，投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)考慮及管理等，編審應(yīng)注意的重點(diǎn)事項(xiàng)及應(yīng)對。包括但不限于：最高投標(biāo)限價(jià)合理性的判定及異議處理；投標(biāo)報(bào)價(jià)（例如不平衡報(bào)價(jià)）的注意事項(xiàng)及技巧；
6、計(jì)量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及實(shí)務(wù)應(yīng)對，包括但不限于：風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)理論；返工工程計(jì)量、新增工程計(jì)量；發(fā)承包雙方如何規(guī)避造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；
7、措施項(xiàng)目清單缺漏項(xiàng)責(zé)任界定及實(shí)務(wù)應(yīng)對，尤其是安全文明施工費(fèi)的計(jì)算與支付。包括但不限于：危大工程安全專項(xiàng)施工方案、趕工措施費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程措施費(fèi)等如何計(jì)?。?br /> 8、其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)，包括但不限于：暫估價(jià)計(jì)價(jià)方式的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析，材料設(shè)備、專業(yè)工程暫估價(jià)及總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)案例；
9、工程索賠、工程簽證、工程變更等合同價(jià)格調(diào)整，包括但不限于：影響索賠成功的關(guān)鍵性因素；工程變更估價(jià)原則的理解及適用；合同價(jià)款調(diào)整典型案例。
（六）工程結(jié)算及財(cái)政評審、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對實(shí)務(wù)
1.結(jié)算策劃及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對；
2.工程結(jié)算爭議及風(fēng)險(xiǎn)的防范實(shí)務(wù)；包括但不限于：造價(jià)爭議，證據(jù)欠缺、計(jì)量爭議、人工費(fèi)發(fā)生爭議、材料價(jià)格爭議、工期索賠爭議、費(fèi)用索賠爭議、暫停施工索賠、趕工費(fèi)計(jì)取、工程簽證爭議。典型案例包括但不限于：安全文明施工措施費(fèi)計(jì)算的爭議，關(guān)于市場詢價(jià)的材料、設(shè)備的計(jì)價(jià)爭議，淤泥固化專業(yè)工程暫估價(jià)結(jié)算的爭議，搶險(xiǎn)應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)價(jià)爭議，專業(yè)定制產(chǎn)品材料價(jià)格調(diào)整的爭議，溝槽土方轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用問題的爭議等等。
3.《建設(shè)項(xiàng)目過程結(jié)算管理標(biāo)準(zhǔn)》核心內(nèi)容及過程結(jié)算實(shí)務(wù)，主要包括：過程結(jié)算對發(fā)承包雙方的意義、法規(guī)政策要求、過程結(jié)算的性質(zhì)、過程結(jié)算的策劃、節(jié)點(diǎn)劃分的原則、過程結(jié)算的范圍、結(jié)算資料的管理、專用合同條款的擬定等，過程結(jié)算典型案例；
4.工程結(jié)算、財(cái)政評審與政府審計(jì)10個(gè)疑難問題與案例解析。

二、培訓(xùn)對象
建設(shè)單位、施工企業(yè)、招標(biāo)造價(jià)類中介咨詢機(jī)構(gòu)的董事長、總經(jīng)理等企業(yè)管理者，從事招標(biāo)投標(biāo)、合約管理、企業(yè)法務(wù)、項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)人員；高等院校從事工程管理、工程招投標(biāo)、工程法律的教學(xué)與科研人員；招投標(biāo)行政主管部門等。

建設(shè)工程合同公開課