課程描述INTRODUCTION
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
評標專家實務操作課程
【課程背景】
招投標已成為各行業(yè)采購的基本要求和主要方式。評標工作急需規(guī)范化,評標專家的知識和業(yè)務能力急需提高,這既是政府主管部門的要求,又是政府和相關企業(yè)實際采購招標面臨的實際問題。
【課程收益】
1.熟練掌握招標投標法、評標專家及評標專家?guī)旃芾磙k法等相關法律法規(guī)并靈活運用;
2.熟練掌握工程、貨物、服務等項目的評標流程及每一步驟的具體操作方法;
3.了解評標專家的權利、責任以及需要回避的情形。
【授課對象】
評標專家
【授課方式】
實戰(zhàn)講授、案例分析、小組討論、現(xiàn)場評標等
【課程大綱】
第一講:招投標基礎知識
一、招投標的基本概念
1.招投標制度的起源
2.我國招投標制度發(fā)展史
1)第一階段:招投標制度初步建立
2)第二階段:招投標制度規(guī)范發(fā)展
3)第三階段:招投標制度不斷完善
3.招投標的基本程序
1)招標
2)投標
3)開標
4)評標
5)中標
6)簽訂合同
4.招標的方式
1)公開招標
2)邀請招標
5.可以不招標的情形
6.電子招投標
二、招投標的法律體系框架
1.招投標法律法規(guī)體系——三縱
1)發(fā)改委
2)財政部
3)商務部
2.招投標法律法規(guī)體系——四橫
1)*
2)*級
3)部委級
4)地方級
三、相關法規(guī)條文解讀
1.《中華人民共和國招標投標法》
2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》
3.《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》
4.發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕117號文
第二講:評標專家能力模型
一、評標專家能力模型
1.*能力模型
2.德的思維
1)法律意識
2)紀律觀念
3)職業(yè)素養(yǎng)
4)工作態(tài)度
3.學的思維
1)書本上學
2)同行間學
3)評標中學
4)工作中學
4.專的思維
1)專業(yè)知識
2)行業(yè)技能
3)軟件操作
4)語言表達
案例分析:評分標準明顯不合理,評標專家必須遵照執(zhí)行嗎?
二、評標專家的權利和責任
1.評標專家的權利
2.評標專家的責任
3.《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》
三、評標專家的管理
1.建立評標專家選拔標準
2.建立專家評標考評制度
3.建立評標專家培訓制度
4.建立評標專家退出機制
第三講:評標專家實務操作技能與案例分析
一、評標過程實務操作技能
1.評標流程
1)評標過程的全流程圖
2)評標專家參與的核心過程
2.評標專家的回避
1)評標專家需要回避的若干情形
2)評標專家回避后的處理辦法
3.評標委員會組長的選擇與權利
1)組長選擇的兩大要求(否定業(yè)主/自由推選)
2)組長的基本職責、權利與禁忌
4.招標文件的查看及三大要點
1)查看資格性要求
2)查看實質(zhì)性條款
3)查看評分標準
5.投標人資格的符合性檢查
6.投標文件的詳細評標
1)客觀分的評標原則與方法
2)主觀分的評標原則與方法
3)投標人澄清的操作方法與禁忌
7.編寫個人評標報告
8.組長起草匯總報告
案例分析:個人的評標結(jié)論與小組的總體結(jié)論不一致時,應該如何處理?
二、評標過程中的各類實踐問題及處理技能
1.招標文件常見的違法違規(guī)問題與處理
1)指定品牌、型號
2)以特定區(qū)域的業(yè)績、獎項作為加分條件
3)以特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件
4)資格條件與加分條件重復
5)限定投標人所在注冊地
2.評標專家出現(xiàn)分歧時的處理辦法
1)舉手表決法
2)保留獨立意見法
3.評標過程中常見的違法違規(guī)問題與處理
1)招標人發(fā)表傾向性意見
2)專家向招標人征詢確定中標人的意向
3)擅自改變評分標準或不按評分標準規(guī)定的方法評標
案例分析:招標人向評標專家做出暗示性意見,評標專家應該如何應對?
4)暗示或者誘導投標人做出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明
4.否決投標的場景
1)資格性證明材料不全或過期
2)實質(zhì)性條款不響應
3)貨物項目中,同品牌同型號的處理辦法
4)否決投標后,投標人少于三家的處理辦法
5.投標人串通投標的行為及認定
1)屬于投標人相互串通投標的5種情形
2)視為投標人相互串通投標的6種情形
6.投標人弄虛作假行為的認定
1)使用偽造、變造的許可證件;
2)提供虛假的財務狀況或者業(yè)績;
3)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
4)提供虛假的信用狀況;
案例分析:投標人的技術指標與招標需求存在偏離,但卻承諾無偏離,專家如何處理?
三、質(zhì)疑與投訴實務操作技能
1.質(zhì)疑與投訴的基本概念
1)未中標的五種爭議解決方式
2)質(zhì)疑與投訴的法律依據(jù)
3)質(zhì)疑與投訴的范圍
2.評標專家如何配合質(zhì)疑與投訴
1)專家答疑與專家評標的區(qū)別
2)重新評標的五大范圍
3.評標專家如何配合質(zhì)疑與投訴
第四講:課后行動計劃
1.待解問題答疑
2.每個學員寫出本次培訓的三點收獲,小組內(nèi)相互傳閱
3.每個學員寫出本次培訓后的三點工作改進計劃,小組內(nèi)相互傳閱
4.現(xiàn)場學習情況的小組評分統(tǒng)計
評標專家實務操作課程
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