一、福州降低成本培訓(xùn)的背景

近年來，為了減輕學(xué)生家庭的教育負(fù)擔(dān)，福州在義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)收費(fèi)方面進(jìn)行了規(guī)范管理。2021年底前，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省教育廳、福建省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的實(shí)施方案》。這一方案的出臺(tái)是基于校外培訓(xùn)市場存在收費(fèi)不規(guī)范、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)過高的現(xiàn)象。

義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。這一舉措旨在讓培訓(xùn)收費(fèi)更加合理、透明，同時(shí)也保障了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合理收益。這一政策的制定也反映出政府對(duì)教育公平性的重視，使得更多學(xué)生能夠享受到平價(jià)的培訓(xùn)服務(wù)。

二、福州降低成本培訓(xùn)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1. 不同班型的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2. 對(duì)于10人以下（含10人）班型的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50元/課時(shí).人次。例如，如果一個(gè)學(xué)生參加一個(gè)9人的培訓(xùn)小班，每課時(shí)的收費(fèi)就是50元左右。
3. 10 - 35人（含35人）班型的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/課時(shí).人次。這意味著如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)一個(gè)20人的班級(jí)，收費(fèi)會(huì)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4. 35人以上班型的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/課時(shí).人次。當(dāng)一個(gè)培訓(xùn)班有40名學(xué)生時(shí)，就適用這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5. 收費(fèi)的浮動(dòng)規(guī)則
6. 上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為政府指導(dǎo)價(jià)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在各班型基準(zhǔn)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過10%確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下浮不限。比如，一個(gè)10 - 35人班型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如果想要上浮收費(fèi)，最高只能在40元/課時(shí).人次的基礎(chǔ)上上浮10%，也就是44元/課時(shí).人次。如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)想要以低價(jià)吸引更多學(xué)生，下浮則沒有限制，可以根據(jù)自身的經(jīng)營策略進(jìn)行調(diào)整。
7. 課時(shí)的計(jì)算方式
8. 每課時(shí)為45分鐘，實(shí)際時(shí)長不一樣的，按比例折算。這就保證了無論培訓(xùn)課程時(shí)長如何調(diào)整，收費(fèi)都是按照合理的比例進(jìn)行計(jì)算的。

三、成本調(diào)查與收費(fèi)監(jiān)管

1. 成本調(diào)查的組織實(shí)施
2. 義務(wù)教育階段線上學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)成本調(diào)查由省發(fā)改委組織開展。省發(fā)改委需要對(duì)線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)成本進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，包括師資成本、課程研發(fā)成本、平臺(tái)運(yùn)營成本等。例如，對(duì)于一些大型的線上培訓(xùn)平臺(tái)，需要調(diào)查其技術(shù)研發(fā)投入、服務(wù)器租賃費(fèi)用等在總成本中的占比。
3. 義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)成本調(diào)查由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局組織開展。對(duì)于線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，調(diào)查的成本項(xiàng)目可能包括場地租賃費(fèi)用、教學(xué)設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi)用、教師工資等。如果一個(gè)線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)位于城市中心繁華地段，場地租賃費(fèi)用較高，這部分成本就會(huì)在總成本中占據(jù)較大比重。
4. 對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少于10個(gè)及以下的，應(yīng)開展全面調(diào)查；超過10個(gè)的，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體情況，制定抽樣方案，選取一定數(shù)量有代表性的機(jī)構(gòu)開展成本調(diào)查。這種調(diào)查方式既保證了對(duì)小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)管，又能在面對(duì)大量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)通過抽樣調(diào)查高效地獲取相關(guān)成本信息。
5. 收費(fèi)監(jiān)管的措施
6. 各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，通過網(wǎng)站、收費(fèi)場所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑，將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等信息提前向社會(huì)公開。這樣一來，家長和學(xué)生在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)能夠清楚地了解各項(xiàng)信息，避免被不合理收費(fèi)。例如，家長可以在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上直接查看其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教師資質(zhì)，從而做出更明智的選擇。
7. 每年6月底前須將招生簡章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，分別報(bào)送當(dāng)?shù)匕l(fā)改、教育和市場監(jiān)管部門。這有助于政府部門全面掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不合理的收費(fèi)行為或者其他違反政策的情況。

四、對(duì)降低成本培訓(xùn)的展望

隨著這些政策的實(shí)施，福州的培訓(xùn)市場將朝著更加健康、有序的方向發(fā)展。一方面，對(duì)于學(xué)生家庭來說，培訓(xùn)成本的降低意味著更多家庭能夠負(fù)擔(dān)得起孩子的課外培訓(xùn)，有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。另一方面，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，雖然收費(fèi)受到一定限制，但也促使它們更加注重成本控制和教學(xué)質(zhì)量提升。

在未來，政府可能會(huì)根據(jù)市場變化情況適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如，如果市場上培訓(xùn)成本的構(gòu)成因素發(fā)生較大變化，如師資成本普遍上升或者場地租賃價(jià)格大幅波動(dòng)，政府會(huì)重新評(píng)估并調(diào)整指導(dǎo)價(jià)。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可能會(huì)通過創(chuàng)新教學(xué)模式、優(yōu)化課程設(shè)置等方式來提高自身的競爭力，在合理的收費(fèi)范圍內(nèi)提供更優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。這將形成一個(gè)良性循環(huán)，既保障了學(xué)生和家長的利益，也促進(jìn)了培訓(xùn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。