國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)集團管控戰(zhàn)略研究

國有企業(yè)作為我國經濟的重要組成部分，在國民經濟中具有極為重要的地位。歷史已經多次證明，在國家處于經濟改革的關鍵時刻，國有企業(yè)都承擔著中流砥柱的重要角色，成為我國經濟發(fā)展的生力軍和堅定后盾。在當今全球經濟低迷、新興經濟體增長乏力、我國三駕馬車系數(shù)增長放緩的嚴峻形勢下，戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為企業(yè)業(yè)務轉型的重要方向，國有企業(yè)借助自身優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極參與市場競爭，力求搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點。在此過程中，集團管控力成為國有企業(yè)引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型的重要力量。

集團管控力無疑在當前具有重要的現(xiàn)實意義。其重要性在于：

（一）在國際經濟放緩、國家保持“穩(wěn)中有進”的大背景下，國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)需要“管控力”歐元區(qū)債務危機目前成全球經濟的*風險點，風險正從希臘等邊緣國家向歐元區(qū)核心國家擴散,投資信心受打壓，并將拖累全球經濟后腿。*的寬松貨幣政策有可能導致全球流動性泛濫，美元貶值帶來全球性通脹的風險不斷加大。日本經濟受自然災害影響，貿易出現(xiàn)逆差，產業(yè)轉移步伐加快，經濟形勢暗淡。以中國等新興經濟體為主的國家經濟增長減速，影響了全球對經濟復蘇的預期，全球整體經濟形勢將變得嚴峻和復雜。

2012年1-5月份，我國投資、消費和出口增速悉數(shù)回落，汽車類消費增長繼續(xù)低速，預計出口將進一步下降，為穩(wěn)定經濟增長，國家或將放寬信貸、推動稅制改革等措施支持實體經濟，同時穩(wěn)定外貿出口、調整投資結構、擴大政府支出，以保持穩(wěn)中求進工作的總基調。在此情況下，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)需要采取更為穩(wěn)健的策略，需要加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“管控力”，提升集團整體競爭能力和抗擊風險的能力。賽迪管理顧問認為，必須通過不斷完善集團管控體系，高效地實現(xiàn)集團化經營，通過業(yè)務功能向戰(zhàn)略性新興產業(yè)有限集中，實現(xiàn)整合效益、協(xié)同效益，從根本上建立和提升核心競爭能力和抗風險能力。

（二）國有企業(yè)的“集團管控力”，能夠幫助企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的快速擴張。目前的經濟形勢類似于2008年金融危機，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中規(guī)模較小，競爭能力較差，抗風險能力較弱的企業(yè)，面臨更多的困境和挑戰(zhàn)，有些企業(yè)不得不面臨被淘汰或被并購重組，經濟下滑也將同時意味著低成本并購和擴張的良好的時機的到來。國有企業(yè)可以借助自身強大的抗風險能力和集團管控力，實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域并購、重組，成功概率將大大提高。國有企業(yè)需要加強“管控力”，優(yōu)化管理模式，在并購重組中，對被并購企業(yè)重組、整合，實現(xiàn)低成本接管，在降低收購的整體成本的同時，提升運行效率及成功概率，大跨步買入戰(zhàn)略性新興產業(yè)的門檻。經營卓越的國有企業(yè)應該注重制定和修訂集團整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善集團戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系，加強戰(zhàn)略執(zhí)行與考核，加強對所屬成員企業(yè)戰(zhàn)略設計、選擇、實施和控制、評價、調整等活動的管理，確保戰(zhàn)略管控有效。因此，對國有企業(yè)來說，提高自身的管理能力，提煉出一套適合自身行業(yè)特點的管控模式非常重要。這將有助于企業(yè)在非常時期，充分的把握契機，實現(xiàn)跨世紀的一躍。

（三）國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，需要形成以“集團管控力”為重要內容的核心能力國有企業(yè)在發(fā)展中，不斷進取，強化核心能力建設，逐漸打造形成“集團管控力”為重要內容的核心能力。那就需要國有企業(yè)認真研究市場形勢，剖析行業(yè)標桿企業(yè)，分析自身優(yōu)勢，深化集團管控模式應用，以更好的貫徹發(fā)展戰(zhàn)略，合理授權和配置資源，提高工作效率，增強競爭能力，推進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

具體體現(xiàn)在：一方面，在現(xiàn)有較為成熟的管控體系基礎上，以管理和技術為支撐，逐步加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的業(yè)務拓展的力度，在新興產業(yè)的基礎上，創(chuàng)新管理，直接和提煉成熟的“管控力”。另一方面，結合自身管控經驗的基礎上，借鑒其他優(yōu)秀集團企業(yè)的集團管控的豐富經驗和成果，將創(chuàng)新成就運用于戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關業(yè)務，并形成“管控力”。管控力的搭建，需要在集團多層級戰(zhàn)略管理體系的搭建中，滲透到包括子集團、孫公司戰(zhàn)略規(guī)劃與管控模式的制定、匯報、質詢、目標下達、計劃制定、執(zhí)行監(jiān)控、偏差分析等職能之中。通過管理功能協(xié)同，集團戰(zhàn)略管控，管控模式鎖定，管控模式優(yōu)化與復制等有效措施，打造成為具備核心能力特征的“集團管控力”。

目前，國有企業(yè)正面臨發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的千載難逢的好機會，只有抓住機遇，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維方式才能在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的競爭中處于不敗之地。在此過程中，國有企業(yè)需要不斷提升集團管控水平，重點做好公司治理和組織結構調整、集團管控的機制設計、戰(zhàn)略流程控制、集團管控考核等重點工作，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型中才能發(fā)揮出不可替代的作用，并在經濟低迷的不利形勢中掌控新興產業(yè)發(fā)展的契機。