中國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)概覽

會(huì)展業(yè)，涵蓋會(huì)議、展覽及獎(jiǎng)勵(lì)旅游，作為全球產(chǎn)業(yè)中的一大巨頭，其產(chǎn)值占全球GDP的1%，若加上相關(guān)行業(yè)從展覽中的獲益，這一比例更是高達(dá)8%。國(guó)際會(huì)議同樣是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，每年產(chǎn)出的價(jià)值約為2800億美元。香港、德國(guó)等地的會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用更是達(dá)到了驚人的1：9的比例。會(huì)展旅游業(yè)已成為當(dāng)今都市旅游業(yè)的重要組成部分，備受各國(guó)旅游部門的重視。

自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展迅猛，增速超過(guò)20%，遠(yuǎn)超其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。盡管近年來(lái)傳統(tǒng)旅游業(yè)增速有所放緩，但會(huì)展旅游業(yè)卻保持了迅猛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，逐漸受到業(yè)界的重視。北京、上海等地的旅游主管部門開(kāi)始研究會(huì)展旅游對(duì)旅游業(yè)的作用，各大旅游企業(yè)也紛紛拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。

關(guān)于我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有幾個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)值得關(guān)注：

一、會(huì)展業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。近年來(lái)，我國(guó)會(huì)展業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，各種展覽會(huì)的數(shù)量以及規(guī)模都在不斷擴(kuò)大。特別是北京國(guó)際會(huì)議中心，每年舉辦的千人以上的國(guó)際會(huì)議數(shù)量眾多。

二、積極參與主導(dǎo)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。鑒于會(huì)展業(yè)的高速發(fā)展及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用，各地均給予了高度重視并主導(dǎo)了其發(fā)展。例如北京、上海等地，均成立了由領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面研究，并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。

三、自律性的行業(yè)協(xié)會(huì)逐漸建立。在的主導(dǎo)下，各地的會(huì)展企業(yè)開(kāi)始組建行業(yè)自律性的協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)對(duì)于規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)起到了積極的作用。

四、全國(guó)掀起展覽場(chǎng)館建設(shè)高潮。我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)是硬件設(shè)施的優(yōu)先發(fā)展。無(wú)論是室內(nèi)展館面積還是大型展館的數(shù)量都在迅速增長(zhǎng)，如上海新國(guó)際博覽中心、杭州西湖國(guó)際會(huì)議中心等。

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國(guó)會(huì)展業(yè)的起步中就開(kāi)始融入其中。目前，僅展覽業(yè)的網(wǎng)站就有43家（如表七所示）。這些網(wǎng)站有的專注于會(huì)展信息的傳播，有的已經(jīng)開(kāi)始直接經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上會(huì)展業(yè)務(wù)。這顯示了我國(guó)會(huì)展業(yè)在科技方面的較高起點(diǎn)。

（九）會(huì)展旅游業(yè)開(kāi)始受到旅游業(yè)界的重視

我國(guó)的會(huì)展業(yè)一直由經(jīng)貿(mào)部門管理和經(jīng)營(yíng)，而旅游部門則是最近幾年才開(kāi)始介入。較早介入的是北京市旅游局，從1995年就開(kāi)始研究會(huì)展旅游業(yè)。目前，北京、上海等大城市在主導(dǎo)會(huì)展業(yè)的發(fā)展中，緊密地將會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起。例如，北京市舉辦的幾次大型國(guó)際會(huì)展業(yè)研討會(huì)都有北京市旅游局和首都旅游集團(tuán)的參與。旅游業(yè)界（如《旅游學(xué)刊》等）最近也多次召開(kāi)關(guān)于會(huì)展旅游的研討會(huì)。

（十）我國(guó)在國(guó)際會(huì)展業(yè)中的地位尚待提升

目前，我國(guó)在國(guó)際會(huì)展業(yè)中的地位相對(duì)較低。根據(jù)ICCA的統(tǒng)計(jì)，1999年中國(guó)（包括香港）舉辦的國(guó)際會(huì)議在全球排名第十五，占全年全球會(huì)議的1.68%，其中香港地區(qū)占0.9%，大陸僅占0.78%。這說(shuō)明我國(guó)展覽業(yè)在國(guó)際展覽業(yè)中的地位較低，除了廣交會(huì)等有一定的影響力外，大部分展覽還主要是國(guó)內(nèi)的或臨時(shí)的。

五、我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)面臨的主要問(wèn)題

目前，我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)剛剛起步，存在諸多問(wèn)題亟待解決。

（一）市場(chǎng)化程度不足

在我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展中，最重要的問(wèn)題是市場(chǎng)化程度過(guò)低。尚未形成完整的PCO（會(huì)展組織者）和DMC（目的地接待者）接待服務(wù)體系。國(guó)際會(huì)展業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，這兩者的分工體系是會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前我國(guó)無(wú)論是會(huì)展旅游企業(yè)還是都更關(guān)注DMC，對(duì)PCO的認(rèn)識(shí)不足。在主導(dǎo)會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展中，行政干預(yù)過(guò)多。雖然在初級(jí)階段需要主導(dǎo)會(huì)展業(yè)，但在什么層次上主導(dǎo)、參與到什么程度等根本問(wèn)題尚未解決。過(guò)多的行政干預(yù)導(dǎo)致會(huì)展業(yè)非市場(chǎng)化，比如過(guò)多參與場(chǎng)館建設(shè)，而在會(huì)展管理體系、服務(wù)體系建設(shè)等方面參與較少。一些組織的會(huì)展不計(jì)成本，使得許多會(huì)展公司對(duì)這些業(yè)務(wù)敬而遠(yuǎn)之。

（二）外部環(huán)境需進(jìn)一步改善

作為都市旅游重要部分的會(huì)展旅游業(yè)，其發(fā)展與外部條件的完善密切相關(guān)。目前我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的外部條件尚不健全。法律、法規(guī)不健全。日本等國(guó)為發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)設(shè)立了相關(guān)法規(guī)，但我國(guó)尚未從擴(kuò)大國(guó)際旅游業(yè)的角度，以法律、法規(guī)的形式促進(jìn)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展。我國(guó)舉辦會(huì)展的法律、法規(guī)也十分不健全。目前僅有對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部的一些管理辦法。法律、法規(guī)的不健全導(dǎo)致我國(guó)會(huì)展業(yè)混亂，如重復(fù)辦展、內(nèi)容混亂、受眾對(duì)象不明確、中介公司良莠不齊等問(wèn)題。目前，上海與會(huì)展業(yè)務(wù)有關(guān)的企業(yè)眾多，其中主營(yíng)會(huì)展業(yè)務(wù)的企業(yè)近百家具有一定規(guī)模。北京地區(qū)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審批的具有舉辦國(guó)際展覽會(huì)資格的單位也有上千家。審批手續(xù)復(fù)雜也是一個(gè)重要問(wèn)題。由于法律不健全，舉辦會(huì)展的審批中人為因素過(guò)多，審批手續(xù)繁雜。例如有的會(huì)展審批時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年以上，這也是旅游企業(yè)不愿介入會(huì)展旅游業(yè)的重要原因之一。城市環(huán)境也有待改善。作為都市旅游業(yè)的重要部分，會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展受制于國(guó)際旅游城市的發(fā)展。目前我國(guó)一些城市距離國(guó)際旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，這嚴(yán)重阻礙了會(huì)展旅游業(yè)的健康發(fā)展。

（三）軟硬件發(fā)展不均衡，重展輕會(huì)

目前我國(guó)大多數(shù)省會(huì)城市和大型城市都將會(huì)展業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)投入在場(chǎng)館等硬件設(shè)施的建設(shè)上。會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展絕不僅僅依賴場(chǎng)館的建設(shè)，更依賴于軟環(huán)境的規(guī)范化、國(guó)際化等。按照國(guó)際上對(duì)會(huì)展及獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該包括MICE的四個(gè)方面。目前各地在開(kāi)展會(huì)展旅游業(yè)研究的過(guò)程中普遍存在重展覽輕會(huì)議的現(xiàn)象。例如北京市的會(huì)展業(yè)研究報(bào)告幾乎未提及會(huì)議的重要性。形成這樣的局面可能與我們對(duì)會(huì)議的誤解有關(guān)。實(shí)際上大多數(shù)國(guó)際會(huì)議集中在科學(xué)研究方面，沒(méi)有必要過(guò)于擔(dān)心。因此應(yīng)平衡軟硬件發(fā)展并重會(huì)議與展覽的重要性。

（四）國(guó)際化品牌的展會(huì)較少

在國(guó)際上會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)舉辦的大型展會(huì)通常都是世界知名的品牌展會(huì)如米蘭國(guó)際博覽會(huì)、巴黎博覽會(huì)等但在我國(guó)除了廣交會(huì)等有一定的世界性影響外絕大多數(shù)展會(huì)都是臨時(shí)的國(guó)內(nèi)的在國(guó)際上缺乏知名度和影響力

（五）對(duì)會(huì)展業(yè)缺乏深入科學(xué)研究

自1998年起，北京市貿(mào)促會(huì)引領(lǐng)我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展，創(chuàng)立了北京國(guó)際會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)，我國(guó)*國(guó)際會(huì)展覽業(yè)的中介組織應(yīng)運(yùn)而生。此后，2002年，上海、山東省等地也相繼成立了國(guó)際會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)，并制定了相關(guān)章程，旨在規(guī)范市場(chǎng)秩序，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化展覽業(yè)環(huán)境。

通過(guò)對(duì)國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展的深入分析，我們發(fā)現(xiàn)會(huì)展業(yè)在特定城市的發(fā)展具有“通吃”效應(yīng)，即會(huì)展業(yè)自身會(huì)加速發(fā)展，形成更大的規(guī)模，而不太可能在全國(guó)范圍內(nèi)遍地開(kāi)花。未來(lái)北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市將成為我國(guó)會(huì)展業(yè)的中心。

隨著會(huì)展業(yè)的蓬勃發(fā)展，會(huì)展旅游中介組織將大量涌現(xiàn)，會(huì)展業(yè)也將逐漸成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)雖然擁有眾多會(huì)展企業(yè)，但專業(yè)化的會(huì)展組織者（PCO）尚未形成，或者僅處于初級(jí)階段，對(duì)組織接待會(huì)展的規(guī)范性不足。目的地接待公司（DMC）也主要提供單項(xiàng)服務(wù)，如單獨(dú)的會(huì)展場(chǎng)館出租等。隨著國(guó)際會(huì)展的增加和會(huì)展業(yè)培訓(xùn)體系的建立，專門從事會(huì)展的專業(yè)化中介公司將大量出現(xiàn)。

我國(guó)的一些大型會(huì)展仍被非市場(chǎng)化的組織所壟斷，這些組織自行舉辦國(guó)際會(huì)展，自己負(fù)責(zé)聯(lián)系接待服務(wù)等一系列工作，尚未完全市場(chǎng)化。隨著會(huì)展中介組織的完善，會(huì)展業(yè)必將成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，從部門壟斷中解脫出來(lái)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。

國(guó)際會(huì)展業(yè)已經(jīng)形成了細(xì)致的市場(chǎng)分工，如ICCA主要涵蓋50人以上的國(guó)際會(huì)議，而UIA則涉及300人以上的會(huì)議。我國(guó)的會(huì)展公司尚處于發(fā)展初期，只要有會(huì)展就提供服務(wù)，尚未形成細(xì)分化的市場(chǎng)。未來(lái)，隨著市場(chǎng)的發(fā)展，必將出現(xiàn)專業(yè)化的分工，形成專門經(jīng)營(yíng)展覽業(yè)、會(huì)議業(yè)及更細(xì)分市場(chǎng)的格局。

大型旅游企業(yè)如上海錦江、中青旅、春秋旅行社等已經(jīng)涉足國(guó)際會(huì)展旅游市場(chǎng)，但更多的大型旅游集團(tuán)還在觀望或僅從事DMC的接待服務(wù)工作。這些集團(tuán)看好會(huì)展旅游市場(chǎng)的前景，有的在開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，有的參與場(chǎng)館建設(shè)，有的申請(qǐng)加入國(guó)際會(huì)展協(xié)會(huì)。未來(lái)幾年，這些大型旅游集團(tuán)將憑借自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)入會(huì)展旅游市場(chǎng)。

（七）市場(chǎng)管理處及節(jié)約用水辦公室

負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省市關(guān)于公用行業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；制定全市公用行業(yè)管理制度，承擔(dān)供水、燃?xì)庑袠I(yè)的管理職責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的審批以及供水許可審批和水質(zhì)監(jiān)管。受委托，承擔(dān)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)地下水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和核發(fā)取水許可證的工作。還承擔(dān)公共自行車的規(guī)劃布點(diǎn)工作，并組織執(zhí)法整治工作。同時(shí)作為市城市節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作部門，負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。

（八）景觀管理處

負(fù)責(zé)制定城市景觀照明管理標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的夜景照明。參與城市景觀相關(guān)項(xiàng)目的會(huì)審，牽頭全市的“亮化”工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的亮燈工程建設(shè)。組織擬定照明設(shè)備的更新改造計(jì)劃，推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，并負(fù)責(zé)組織綜合驗(yàn)收工作。同時(shí)承擔(dān)戶外廣告的審批和監(jiān)管，組織開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法和整治工作。作為市亮燈工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作部門，負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。

（九）環(huán)境衛(wèi)生管理處簡(jiǎn)述

負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理制度，并牽頭全市的“潔化”工作。組織綜合整治和考核工作，擬定環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的更新改造計(jì)劃，并組織和指導(dǎo)監(jiān)管設(shè)施的綜合驗(yàn)收工作。還負(fù)責(zé)生活垃圾的管理和垃圾處置企業(yè)的行業(yè)管理，組織專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治工作。作為杭州市區(qū)推進(jìn)垃圾分類收集處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作部門，負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。